ROMA - La Cgil critica duramente le misure sui giochi contenute nella Manovra 2027 nel corso dell'audizione davanti alle Commissioni Bilancio congiunte di Camera dei Deputati e Senato. Critiche che prendono di mira, in primo luogo, il ricorso alle proroghe delle concessioni fino al 2019, a partire da quelle del gioco fisico che rischiano, si legge nella relazione pubblicata, "di rendere ancora più difficile una revisione complessiva del sistema concessorio", rinviando "ulteriormente il ricorso a procedure pubbliche e competitive". Una decisione in cui la "giustificazione della continuità della raccolta e delle entrate erariali finisce per prevalere sull'esigenza di una riforma organica della distribuzione del gioco pubblico", senza introdurre "condizioni stringenti per ridurre l'offerta, tutelare la salute e rafforzare i controlli".

Giudizio negativo anche sulla proroga delle concessioni del Bingo che, si legge nel testo, "combina una proroga del sistema concessorio con una revisione delle condizioni economiche a vantaggio degli operatori e un allentamento dei vincoli territoriali". Secondo la Cgil, il dimezzamento della distanza minima può favorire una maggiore concentrazione dell'offerta, indebolendo uno degli strumenti di contenimento della diffusione dei luoghi di gioco".

Per quanto riguarda invece la proroga della concessione per le lotterie istantanee, "il corrispettivo di 188 milioni viene presentato come beneficio per le entrate pubbliche, ma non può essere considerato una compensazione per gli effetti sociali e sanitari del gioco, anche in questo caso si sceglie di garantire la continuità della concessione senza una necessaria valutazione dell'impatto dell'offerta sulla salute delle persone".

Misure su slot e Vlt

Passando alle misure su slot e Vlt, il sindacato critica il raddoppio del costo massimo di una partita da 1 a 2 euro e l'innalzamento della vincita massima a 200 euro, così come l'abbassamento del Prelievo erariale unico (Preu) al 20% per gli operatori che introducono negli apparecchi una percentuale di vincita (payout) aumentata al 70%. "L'aumento dei limiti di puntata e di vincita - si legge nella memoria - accresce la possibilità di spesa e l'esposizione al gioco. Dalla relazione tecnica è chiaro l'obiettivo di rilanciare il mercato: si stima infatti un aumento del 30% della raccolta delle Awp (o newslot) adeguate alla nuova disciplina. Il vantaggio fiscale riconosciuto agli apparecchi con payout più elevato rischia di diventare un incentivo alla sostituzione e all'espansione dell'offerta, anziché uno strumento di tutela. È allarmante che la crescita della raccolta venga considerata un effetto positivo della norma, senza una valutazione equivalente dei costi sociali e sanitari".

Sulla regolarizzazione di alcuni tipi di apparecchi storici senza vincita in denaro, il sindacato evidenzia come "la distinzione formale tra giochi con e senza vincita in denaro" possa portare a trascurare i rischi connessi all'esposizione continuativa al gioco".

Quinta estrazione di Lotto e SuperEnalotto

La quinta estrazione di Lotto e SuperEnalotto invece aumenterebbe "le occasioni settimanali di partecipazione al gioco e quindi la frequenza delle opportunità di spesa". La Legge di Bilancio, secondo la Cgil, considera "un aumento delle occasioni di gioco come leva per incrementare le entrate pubbliche", senza valutare "il possibile impatto sulla frequenza dei comportamenti di gioco e sui danni alla salute che interessano un segmento sempre più ampio della popolazione oltre a quello dei soggetti più vulnerabili".

Regolarizzazione sale Lan

Infine, la regolarizzazione delle sale Lan (Local Area Network) dove si praticano videogiochi ed e-sport, anche in forma di tornei competitivi, "costruisce un nuovo quadro autorizzatorio e favorisce l'emersione e la diffusione di un'offerta organizzata di gioco digitale". Tuttavia, sottolinea il documento, la "regolazione si limita solo agli aspetti fiscali e amministrativi, non affronta i rischi di uso problematico, la tutela dei minori, la protezione dei dati personali e la prevenzione delle dipendenze comportamentali". "Alla previsione dell'accesso dei minorenni - conclude la Cgil - non corrisponde un necessario sistema di garanzie effettive, non affidato soltanto alla classificazione dei giochi".

Foto credits: Manfred Heyde CC BY-SA 3.0

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