Giochi, il piano triennale di investimenti Adm 2023-2025: digitalizzazione e potenziamento attività di controllo

ROMA – L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha reso noto il Piano pluriennale degli investimenti per il triennio 2023-2025, pubblicando la programmazione annuale delle attività che verranno messe in atto ed una proiezione dettagliata della spesa e dei benefici attesi per ciascuna di esse. Il Piano è stato elaborato tenendo conto delle linee strategiche 2023-2025, nonché sulla base delle esigenze di evoluzione dei servizi digitali e di potenziamento della struttura che connotano l’attività dell’Agenzia. Diverse le novità che riguardano il mondo dei giochi, con precisi obiettivi di raccolta dati, monitoraggio e controllo anche per contrastare eventuali situazioni anomale.

In generale, le attività progettuali sono suddivise in due macroaree: la macroarea “Evoluzione del sistema informativo (ICT)”, che raggruppa le attività progettuali a contenuto ICT volte sia all’adeguamento alle evoluzioni normative unionali e nazionali dei servizi forniti da ADM, sia all’innovazione dei processi amministrativi, in modo da rendere più efficace ed efficiente l’azione dell’Agenzia stessa; e la macroarea “Qualificazione del patrimonio”, nella quale rientrano i progetti volti a migliorare e consolidare il Sistema di Qualità dei Laboratori chimici dell’Agenzia attraverso lo sviluppo delle dotazioni strumentali per accrescere le potenzialità di indagine analitica dei laboratori, nonché gli interventi logistico-strutturali. Considerando entrambe le macroaree, la spesa totale prevista per il triennio è pari a 580,744 milioni di euro (251,933 per il 2023, 192,666 per il 2024 e 136,145 per il 2025).

In particolare, nella macroarea “Evoluzione del sistema informativo (ICT)” rientrano le attività volte a: sviluppare i sistemi informatici infrastrutturali dell’ADM; potenziare i sistemi di informazione e di comunicazione con gli utenti esterni nonché realizzare strumenti informatici a supporto delle attività istituzionali; acquisire strumentazioni e apparecchiature connesse con lo sviluppo del sistema informatico e lo sviluppo di soluzioni WEB; potenziare i sistemi informatici preposti all’esercizio delle funzioni istituzionali in materia di giochi e di tabacchi.

Un tratto saliente in materia di giochi è la parte denominata “Evoluzione Sistemi Monopoli” (spesa prevista nel triennio pari a 12,7 milioni di euro), che si traduce nell’evoluzione “dei sistemi operazionali del settore giochi. Tali sistemi implementano l’informatizzazione dei giochi ippici, sportivi, virtuali, di abilità e del bingo a distanza, sia in modalità fisica sia a distanza. Per quanto attiene i Giochi a Distanza implementazione dei controlli sui documenti associati ai conti di gioco. In particolare, il sistema dei Totalizzatori ippici determina le quote di vincita, consente l’individuazione dei biglietti vincenti e degli importi di vincita e la determinazione di tutti i dati contabili. La gestione dei palinsesti ippici e sportivi relativi alle scommesse raccolte consente il coordinamento delle attività di controllo del gioco in relazione alle scommesse, la gestione delle eventuali anomalie, l’espletamento delle attività di vigilanza. Le attività per la gestione ed il controllo degli avvenimenti ippici comprendono la definizione dei palinsesti, la verifica del notiziario MIPAAF (EX-ASSI), il monitoraggio delle corse, il controllo delle quote calcolate dal totalizzatore. Per i concorsi pronostici, l’ippica nazionale e le scommesse sportive a totalizzatore sono garantite l’acquisizione, il controllo e la divulgazione ai concessionari dei palinsesti e dei risultati ufficiali di ciascun concorso e la gestione dell’intero processo di gioco. Nell'ambito scommesse implementazione del controllo e del monitoraggio dei flussi anomali”. Per quanto riguarda i giochi di abilità e il Bingo a distanza, tra gli obiettivi figurano: sviluppare strumenti informatici di supporto alla gestione del sistema di controllo del gioco e del sistema amministrativo per il Gioco a Distanza; interventi specifici per le verifiche "antimafia"; sviluppare funzionalità che consentono la verifica del corretto svolgimento e la verifica dei siti illegali per l'offerta del gioco on line; sviluppare servizi telematici a supporto del flusso previsto per il rilascio ed il controllo delle autorizzazioni all’esercizio del gioco, propedeutiche all’avvio del gioco effettivo.

Sono, inoltre, previsti “servizi di supporto alla trasmissione dei dati di gioco, indispensabili al controllo dell’andamento del gioco. Il programma relativo al sistema di controllo e monitoraggio dei giochi numerici a totalizzatore nazionale invece ha come obiettivo la predisposizione e evoluzione di: strumenti informatici di supporto alla gestione del sistema di controllo del gioco inteso come sistema di comunicazione online tra il concessionario e il sistema centrale, del sistema amministrativo per Giochi Numerici a Totalizzatore Nazionale (GNTN); funzionalità che consentono la verifica del corretto svolgimento del gioco e della fase estrazionale con lo scopo di controllare e monitorare l’attività di gioco; servizi a supporto degli uffici dei Monopoli finalizzati alla rettifica dei dati di gioco. Il programma relativo al sistema del gioco del Lotto e delle Lotterie ha come scopo la predisposizione e l’evoluzione di strumenti informatici di supporto alla gestione del sistema di controllo e del sistema amministrativo e comprende attività di produzione software, assistenza ai concessionari e presidio dei sistemi in esercizio. Comprende anche la costituzione e gestione del nuovo sistema della lotteria dei corrispettivi, la gestione delle concessioni lotto, lotterie e lotterie nazionali istantanee e differite e il relativo monitoraggio”. I benefici attesi in questo ambito sono: la gestione digitalizzata dei processi che si riferiscono ai giochi in argomento; il monitoraggio e controllo dei giochi; l’incremento della efficienza e dell'efficacia del processo di gestione; l’aumento della capacità di monitoraggio dei giochi e del loro andamento.

In merito agli interventi in materia di “Sistemi Antifrode e Controlli” (per i quali sono previsti 58 milioni di spesa totale nel triennio), l’Agenzia spiega che “il progetto raggruppa le attività di controllo con i seguenti obiettivi: recupero dell’evasione; regolarità amministrativa; antiriciclaggio; lotta al contrabbando; tracciamento della filiera dei prodotti del tabacco; fornire strumenti utili all’analisi delle attività di contrabbando in ambito”. L’attività si traduce nella raccolta di “dati di speso, giocato, vincita ed erario a livello nazionale, provinciale, regionale e comunale” e in una precisa mappatura “degli apparecchi e dei punti vendita del gioco fisico divisi per tipologia, a livello nazionale, provinciale, regionale e comunale”. L’Agenzia si avvarrà poi di “strumenti di Business Intelligence e Data Analytics” per l’analisi dei dati, dai quali ricavare un’analisi di tipo previsionale e consuntivo, oltre che per “l’individuazione di situazioni potenzialmente anomale sulla base di modelli predittivi che analizzando le giocate e le movimentazioni dei conti segnala quelli che potrebbero essere oggetto di verifica”. In tale settore, i benefici attesi riguardano un miglioramento dei processi operativi di controllo e presidio sfruttando le potenzialità degli strumenti di analisi dei rischi, oltre alla possibilità di analizzare l'offerta del gioco con riferimento alla distribuzione sul territorio e alla tipologia.

AB/Agipro